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LVDG : vous avez été nommée référente du SNU pour le groupe LR à l’assemblée. Comment est venu cet intérêt pour le SNU et votre implication sur ce sujet?

Alexandra Martin  Je m’intéresse beaucoup au SNU car je constate aujourd’hui comme beaucoup que nous vivons une crise démocratique. Cela se traduit par une forte abstention, particulièrement chez les plus jeunes et se double par une une crise de l’engagement qui a fait place de l’individualisme, et le tout fait qu’il y a un problème de cohésion nationale. Considérant en tant que membre de la commission de la Défense que l’esprit de la défense, c’est le sentiment d’appartenance à une nation, aux principes et aux valeurs de celle-ci, tout ce qui constitue le patriotisme,  le SNU est pour moi l’un des outils qui peut nous amener à refaire nation. D’abord par les jeunes qui ont besoin de sortir de leur bulles, de leurs écrans, des applications sur lesquelles ils sont constamment, des influenceurs, et de les amener à réfléchir sur le lien qu’ils ont avec leur pays, à des engagements dans le tissu associatif, au sein de structures militaires, dans la réserve.

LVDG Comment jugez vous le fond et la forme du SNU ? Comment doit-il évoluer selon vous? 

Alexandra Martin J’ai interrogé la secrétaire d’état chargée du SNU, Sarah El Haïry, la volonté est là, c’est un projet de société louable, c’est certain. Mais force est de constater que le SNU est focalisé sur les stages de cohésion qui est le 1er des éléments constitutifs, du coup, le SNU est souvent aujourd’hui associé à ce premier stage de cohésion et la conséquence est qu’il manque encore de visibilité auprès des jeunes. Même si l’on constate une augmentation du nombre de jeunes, on est encore très loin de l’universalité du SNU. Pour moi, ce système a des limites, n’est pas assez clair dans ses finalités et pas suffisamment attractif pour les jeunes. Outre ce problème d’attractivité, on s’aperçoit que ce SNU mis en place par le gouvernement repose essentiellement sur le système D, sur l’engagement et la volonté de ceux qui l’organisent. J’ai eu l’occasion de voir plus en détail comment cela fonctionne avec la Gendarmerie, avec les Cadets, et force est de constater qu’il n’y a pas de ligne budgétaire au sein de la Gendarmerie, dédiée au SNU, cela fonctionne sur la base d’une association loi 1901, de bénévoles réservistes de la Gendarmerie qui y mettent beaucoup de leur foi, mais qui n’ont pas de moyens. Il y a un manque flagrant de moyens, c’est la débrouille pour trouver un bus pour se déplacer, un lieu pour accueillir les Cadets dans le cadre des missions d’intérêt général, c’est un vrai frein à l’installation du SNU de façon pérenne. 

LVDG Doit-il être obligatoire et doit-il inclure une formation militaire ? 

Alexandra Martin L’apprentissage ne doit pas reposer que sur du volontariat, il faut qu’il y ait une partie obligatoire. Il y a une heure d’enseignement moral et civique par semaine, on pourrait incrémenter dans ces cours des notions militaires à la fin du cursus scolaire et délivrer un petit diplôme. Je suggère de lisser cet apprentissage dans le cursus scolaire en mettant en place un éveil à l’éducation de la défense tout au long du parcours scolaire avec des corps de cadets dans toutes les armées. 

LVDG Ne pensez vous pas que l’État devrait s’impliquer davantage au niveau des moyens? 

Alexandra Martin L’’État doit s’impliquer davantage pour normaliser les différents dispositifs afin de répondre à l’évolution du SNU. Il y a une volonté, c’est évident, mais de pas de réponses. Chaque corps d’armée ou corps civil cherche le bon dispositif pour rationaliser les moyens. La Police nationale fonctionne différemment des Gendarmes, les sapeurs-pompiers également, il n’y a pas de cohérence. Il faut donner du souffle et de l’ambition, car le système actuel ne touche pas tous les jeunes et il y a un problème d’inégalité territoriale dès lors qu’on fait appel aux subventions des collectivités territoriales et au sponsoring des entreprises, plus ou moins présentes et florissantes selon les territoires. Je prône une véritable universalité. 

(*) Son suppléant est David Lisnard, maire de Cannes et président de l’association des maires de France (AMF).

Propos recueillis par Didier CHALUMEAU

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LVDG En premier lieu pouvez vous nous expliquer la différence entre SNU et service civique ?

Sarah El Haïry 

Le Service National Universel (SNU) et le service civique sont des illustrations de la politique ambitieuse conduite par le Gouvernement pour la jeunesse. Le SNU et le service civique sont deux dispositifs différents qui ne s’adressent pas aux mêmes tranches d’âge. Le SNU, concerne les jeunes de 15 à 17 ans, tandis que le service civique s’adresse aux volontaires de 16 à 25 ans et jusqu’à 30 ans si le jeune est en situation de handicap. Les deux dispositifs sont complémentaires, le service civique pouvant constituer la troisième phase du SNU qui correspond à une période d’engagement volontaire. Le SNU est un dispositif plus court qui n’est pas rémunéré tandis que le service civique est indemnisé et dure en moyenne huit mois. (lire ci-contre).

Le SNU a concerné 40000 jeunes en 2022. Disposez vous d’assez d’encadrants et de structures d’accueil pour le séjour de cohésion ? 

Lors des trois sessions qui se sont tenues en 2022, à des dates échelonnées, tous les jeunes ont pu être accueillis. Concernant l’encadrement, nous n’avons pas connu de difficultés en dépit du contexte compliqué qui touche la filière de l’animation. Il y a un fort enjeu pour ces métiers de l’humain au niveau de la reconnaissance, du sens et de la rémunération. 

Le président de la République souhaite que le SNU soit obligatoire avant la fin du quinquennat. Cela est-il réalisable?

L’objectif du moment est déjà le plein déploiement du SNU. L’été que nous venons de vivre, avec des aléas climatiques comme la sécheresse, des incendies en grand nombre, mais aussi la guerre en Ukraine, démontre que le pays a intérêt à accompagner le renforcement de la résilience parmi la jeunesse. La question de l’obligation viendra plus tard et devra être soumise au parlement. Pour autant, si le SNU devenait obligatoire, il ne signifierait pas un rétablissement de la conscription.

Selon vous, quelle mission peut assurer la Gendarmerie dans le cadre du SNU au delà des Cadets? 

Je rencontre de nombreux réservistes ou des retraités de la Gendarmerie qui encadrent des séjours de cohésion du SNU ou des ateliers. Je suis très attachée à la Gendarmerie. Je suis moi-même dans la réserve citoyenne. Pour moi, la Gendarmerie, engagée dans la proximité au service des Français, est, en particulier au travers de son esprit de résilience, l’un des acteurs majeurs du parcours de citoyenneté. Je considère que nous avons la chance d’avoir une institution qui parle aux élus locaux, aux associations, avec des hommes et des femmes engagés quotidiennement et qui proposent une offre de services avec une égalité territoriale aux citoyens. Les Cadets et le SNU constituent des dispositifs qui permettent aux jeunes de côtoyer pendant plusieurs jours des gendarmes et et leur fait découvrir les opportunités dans l’institution, notamment dans la réserve. J’en profite pour saluer le travail des réservistes qui interviennent dans le cadre des JDC, qui sont intégrées dans les séjours de cohésion du SNU. 

Du reste, la réserve opérationnelle peut constituer la troisième phase du SNU.

Au sujet des Cadets, envisagez vous de simplifier le système qui impose la création d’une association et d’avoir recours à 50 % du financement à travers des sponsors?

Les Cadets de la Gendarmerie ont beaucoup de succès, et il y a plus de demandes que de place, c’est toujours frustrant de dire non. La question du financement revient à chaque déplacement que j’effectue et la règle des 50% impose aux associations de trouver des financements dans le privé. Afin d’harmoniser les ressources financières des associations de Cadets, je souhaite que les associations puissent se regrouper au sein d’une fédération nationale afin de redéployer les aides selon le principe de la péréquation. Les entreprises ont besoin de recruter et je crois dans les entreprises patriotes qui envoient un bon message en finançant les Cadets, mais je ne nie pas la difficulté de trouver des sponsors dans certains territoires. Mon ministère aura un budget réservé aux Cadets pour apporter des aides financières là où il y a des besoins.

Je crois en la force des associations d’autant que la mission de porter les Cadets n’entre pas dans les missions premières de la Gendarmerie.

Colonelle de la réserve citoyenne de la Gendarmerie

Née en 1989 à Romorantin-Lanthenay, Sarah El Haïry a grandi entre la France et le Maroc avant de passer son bac au lycée français Lyautey de Casablanca.

Après une formation en classe préparatoire de l’École normale supérieure (ENS) de Cachan au lycée Carcouët à Nantes et à la faculté de droit de sciences politiques de Nantes, elle a participé à la formation jeune de l’Institut des hautes études de Défense nationale (IHEDN). 

Elle a commencé ensuite sa carrière en tant que chargée d’affaires chez Sagemcom avant de devenir déléguée régionale du groupe UP jusqu’en 2017.

Sarah El Haïry a élue députée (Modem) de la 5^ème circonscription de Loire-Atlantique aux élections législatives de 2017 et a siègé à la commission des Finances. En novembre 2018, elle a été rapporteur de sa propre proposition de loi visant à améliorer les trésoreries des associations.

Élue conseillère municipale de Nantes et conseillère communautaire à Nantes métropole en 2020, elle a été nommée en juillet suivant secrétaire d’État auprès du ministre de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, chargée de la Jeunesse et de l’Engagement.

Elle a été réélue députée de la 5^ème circonscription de Loire-Atlantique aux élections législatives de 2022 et a été nommée secrétaire d’État auprès du ministre des Armées et du ministre de l’Éducation nationale et de la Jeunesse, chargée de la Jeunesse et du Service national universel au sein du gouvernement d’Elisabeth Borne. 

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